lol外围2015年12月9日，由中国软件评价中心主办的“第十四届（2015）中国政府网站绩效评价结果发布暨创新发展论坛”在北京新世纪日航饭店隆重举行。国务院办公厅、最高人民检察院、中国科协，国务院53个部门、26个省（区、市）及部分市、区、县代表400余人，以及50多家新闻媒体参加了会议。
会上，中国电子信息产业发展研究院宋贤柱书记在会上发表讲话。宋贤柱书记指出，政府网站是“互联网+政务”和“互联网+公共服务”的重要实施平台，是信息化条件下政府密切联系群众的重要桥梁，是重要平台。为政府履行职责。从发展趋势看，政府网站在转变政府职能、推进治理体系和治理能力现代化方面将发挥更加积极的作用。
博士。中国软件测评中心测评组组长张少同汇报了2015年测评工作和测评结果。测评结果如下：
lol外围(1）部委网站排名前10位的分别是：商务部、质检总局、国家税务总局、林业局、交通运输部、工业和信息化部科技 国家工商总局 食品药品监督管理总局 农业部 国家发展改革委 公安部 海关总署 质检总局检疫和国家税务总局并列第2位，公安部和海关总署并列第10位。国家税务总局、卫生计生委、气象局、地震局网站进步很大。。
(2）前10名省级网站分别为：北京、上海、四川、广东、浙江、福建、海南、湖北、湖南、安徽、江苏、江西。福建、海南并列第六，湖南、安徽并列第8。浙江、江西、内蒙古、河北、甘肃的站点取得了长足的进步。
(3）副省级城市排名前10位的网站分别是：深圳、青岛、成都、广州、武汉、济南、西安、南京、厦门、杭州、哈尔滨、大连。广州和武汉是并列第四，西安和南京并列第六。武汉、济南、杭州、大连等网站进步很大。
lol外围(4）前10名省会城市分别为：成都、长沙、广州、武汉、济南、西安、南京、福州、合肥、贵阳、太原、南宁。广州和武汉并列第三、西安、南京并列第5。武汉、贵阳、南宁等网站进步很大。
(5）前10名城市网站分别为：佛山、苏州、宿迁、柳州、凉山、潍坊、无锡、中山、温州、镇江、鄂尔多斯。潍坊和无锡并列第六。苏州、潍坊、宁德、盐城、襄阳、肇庆等网站取得长足进步。
(6）10大区县网站：厦门思明区、深圳市福田区、佛山禅城区、深圳市罗湖区、北京市大兴区、青岛崂山区、武汉武昌区、北京市西城区、佛山顺德区、上海静安区、珠海横琴新区、青岛崂山区、武汉武昌区并列第六。北京大兴区、宁波北仑区、厦门湖里区、潍坊寿光市、青岛市北区等大。
此外，来自国家行政学院、中央政府门户网站、清华大学、北京大学、商务部、国家税务总局、上海、成都、武汉、佛山等地的专家学者政务网站，以及推广 来自二思、开普互联、南京大汉、潮利通、中科汇联等机构的技术专家生动地介绍了当前政务建设发展趋势、经验做法、主流技术网站，并与客人讨论。深入交流。
附件：
(一）2015年政府网站建设七大亮点
1.门户网站运维保障水平显着提升，“四不”问题得到有效解决
评估数据显示，在普查工作要求下，各级政府门户网站的可用性、更新和响应能力明显提升，运维保障水平明显提升。
监测期内，各部委、省市门户网站可用性良好，站点可用性超过95%；与去年相比，首页链接、二级页面链接、附件下载和在线系统的链接可用性均显着提高。
经过大力清理整顿，各级政府门户网站长期不更新栏目和空白栏目明显减少。部、省、市门户网站长期不更新栏目和空白栏目平均减少到3.2和1.7。在抽查范围内的区县网站中，1700多个栏目被整合、关闭或长期不更新，网站更新及时性进一步提高。
互动沟通中长期不回复的现象基本消除，沟通效果显着提升。对部、省、地、区、县的400个随机网站进行抽样发现，平均响应时间从年初的37天缩短到现在的14天，网站响应速度有了很大提升。
2.职能业务深入梳理，行政权责清单全面公开，简政放权推进落实
评价数据显示，部分部委和地方积极按照党中央、国务院关于推进简政放权、放管结合、实行行政权力清单制度的要求，全面公开发布通过政府网站查看行政权力和责任清单。
截至11月中旬，评估发现，已有400多家政府网站公开了同级政府的行政权责清单。其中，湖北省、深圳市、青岛市、佛山市、常州市等政府网站将向社会详细展示清理调整后的部门权责信息，包括主要职责部门、部门职责边界、事中事后监督制度。 、公共服务事项、问责机制等，以及行政许可、行政处罚、行政执法等行政权力及其法律依据、实施主体、操作程序、监督方式等信息。
此外，浙江省、湖南省、南京市等在公开行政权责清单的基础上，进一步探索践行简政放权、放管服、放管结合的要求。公示投资审批负面清单和行政事业性收费目录。清单、工商登记前置审批清单、政府采购公共服务清单、政府部门专项资金管理清单等。
3.依托业务系统建设，进一步提升政务数据综合利用水平和服务能力
交通运输部、商务部、水利部、工商总局、食品药品监督管理总局、林业局等部委网站合并各自业务加强业务系统建设，为公众和企业提供全面、专业、深入的支持服务，有效提升政府互联网服务水平。例如，商务部网站推出中小企业外贸软件（ERP）云服务平台，为30多个外贸环节提供营销管理、供应链执行等全流程基础免费服务， 3200多家中小企业的出口业务。平台预设了20余种国际标准印刷文件格式，充分满足中小外贸企业实施营销业务“敏捷加工”、“标准化运作”、“协同运作”、“网络服务”的需求.
北京、海南省、江西省、成都市、佛山市、广州市、禅城区等地基于资源共享平台的建设和完善，加强与实体馆的衔接与融合，开业对所辖的部门和地区进行上调。数据共享通道提供一站式、一站式服务，极大地方便了公众和企业办事。例如，北京市推出“企业法人一证通平台”，与市级35个部门的47个业务系统对接。企业只需申请唯一的企业法人证书，即可在多个政府部门、多个应用系统获得服务服务，降低企业服务成本。
4.不断创新服务方式，提高服务意识，用互联网思维引导政府网站建设
北京、上海、浙江、青岛等正在积极探索政府数据开放。例如，浙江省政务数据统一开放平台共开放了68个省级单位提供的350个数据类别，包括100个可下载数据资源、137个数据接口和8个手机APP应用。
广州市、厦门市、横琴新区等政府网站为用户提供定制化服务，可根据用户需求提供针对性强的服务服务，打造在线政务服务VIP通道。例如，横琴新区网站通过用户行为习惯和地理位置数据，智能地向用户推送服务和信息。
林业局、海关总署、上海市、顺德区、佛山等政府网站依托热线、在线咨询、留言数据等资源，搭建智能互动平台，为用户提供自动化、及时的沟通支持服务。比如上海市政府网站上的“白玉兰助手”智能服务平台，通过自动语义智能处理，允许使用自然语言进行信息交互，提供智能问答、智能搜索、智能引导、智能标注和相关推荐。 ，实现系统对用户提交的问题的主动响应和自动回复。
5.完善信息公开制度，进一步加大政府信息公开力度
评价发现，各部门、各地方按照国务院办公厅的要求，继续加大重点领域政府信息公开力度。与2014年相比，公共资源配置、食品药品安全、环境保护、安全生产等重点领域的公共栏目在部委、省、市、区、县网站上的比例达到60%，比去年增加。提高 17 个百分点。
交通运输部、国家税务总局、北京、青岛、济南、成都等政府网站聚焦重点工作和社会关切，推出热点话题，及时发布最新政策和业务信息，开展采访和解释。如交通运输部“出租车行业改革”专题、国家税务总局“一带一路税收服务”等，及时了解和收集舆情，更好地引导网络舆论。
6.聚焦重点服务和民生服务需求，提升网站服务实用性
评估发现，四川、湖南、长沙、武汉、合肥、马鞍山等地200多家网站整合了教育、就业、医疗、社保、住房、公用事业、企业服务等领域的政策文件、行政服务、便民服务和互动资源，着力提升网站服务民生能力和企业基本服务需求。
北京、深圳、南京、佛山等网站将进一步落实和深化网上服务服务，重点办理身份证件、生育服务证明、社会优待、残疾人服务、企业设立、投资审批等事项将围绕实际建设，全面整合各部门服务服务资源，优化线上服务展示形式，力求以最亲切、最直接、最人性化的方式为用户提供服务。
7.整合多平台、多渠道资源，加强互动交流和舆论引导
评价发现，各地、各部门越来越重视网络舆论引导和互动交流，运用多元化互动渠道，提升交流互动效果。湖北省卫计委、苏州市、宿迁市、深圳市罗湖区、仪征市等以网站为平台，利用微博、微信、移动端等新渠道，以及新闻等传统渠道会议和热线，同步开展重大政策决策的宣传解读，引导网络舆论。
(二）2015年政府网站发展的四个不足
1.基层政府网站的易用性和更新及时性有待提高
区县部门和乡镇街道政府网站抽查数据显示中国政府门户网站发展论坛，仍有部分基层政府网站出现300多个断链，10多个空白栏目和未打开栏目更新了很久。更新。可用性、更新远未达到国家要求，甚至达到人口普查规定的个人拒绝或取消资格的地步。 70%的评估范围内的网站存在不同程度的信息更新不及时，尤其是动态新闻、人事、规划信息。部分政府网站存在“只建不更新”热点现象，一次性建成后的后续保障薄弱。
一些政府网站在发现未更新的列和空白列时，使用简单的删除方法来解决问题。有的网站在删除合并栏目后甚至只保留了3个一级栏目中国政府门户网站发展论坛，网站剩下的内容极其简单。上述网站的删除、合并缺乏明确的标准，使网站运维管理问题由“不力”变为“不作为”，问题性质更加严重。
2.服务易用性有待提高
一方面，一些网站还存在“只建门面”的现象。部分政府网站在升级改造过程中，仍只专注于服务栏目外装工程，在公众高度评价的服务服务资源整合与实战建设上投入有限。
以延边州场景式服务大厅为例，有计划生育、出生登记、文书办理等25个市民服务主题，以及商标管理、合同等24个企业服务主题。管理、建设工程、变更和注销。是空白的。
郑州二七区“我要创业”、“我要投资”、“我要旅游”等场景化服务，依然只提供更美观的入口页面，但服务内容依然简单 提供了所辖业务主管部门的事项清单或链接，服务实用性较差。
部分政府网站甚至可能无法点击或打开服务入口，如哈尔滨宜兰县网站首页公证处查询、失业保险单位参保、交通违法查询等。查询养老机构等在线查询服务或提示不可用，或链接到其他商业网站，甚至是海外网站。
另一方面中国政府门户网站发展论坛，公众和企业高度关注的服务服务优化创新力度不够，服务实用性薄弱。鉴于二孩生育、投资审批、创业等目前备受公众和企业高度关注的热点和重点服务服务，很多政府网站“一成不变”，仍然只展示多年前的服务资源服务要求、申请条件、材料程序均未更新，将给公共服务带来变化。
例如，河北省邢台市网站“百事网上办”下的大部分相关服务为空或4年以上未更新，而“百事网上办”云南省昭通市仅提供服务项目 简要说明，未提供具体信息。
3.政府网站建设和管理模式有待创新和完善
评估发现，部分政府网站日常运维机制尚不完善，“运动式”内容更新维护现象普遍，日常监管流于形式。例如，长春市双阳区等政府网站就出现了响应国办普查的现象。 15号文发布期间，进行了紧急更新、维护和整改。 , 空白栏依然存在的现象。
集约化建设水平有待提高，做好技术平台集约化和业务资源集约化同步推进。一些部门和地方在集约化建设方面进行了很多探索和实践。但目前的探索尝试大多停留在网站技术平台、安全管理等密集方面，尚未深入到业务资源的高度集约化。
4.网站安全形势依然严峻，不容乐观
评估数据显示，当前政府网站安全形势十分严峻，安全防护能力亟待提升。在2015年评估的900多个网站中，90%以上的网站存在各种危险级别的安全漏洞。 31% 的网站被归类为极度危险，17% 的网站被归类为高度危险；近 30% 的网站监测到的安全漏洞超过 30 个，甚至超过 60 个网站的安全漏洞超过 30 个。 100.
(三）政府网站开发的七项要求
1.按照全面依法治国总体部署，建设重要的政务信息数据服务平台和便民服务平台
十八届四中全会、五中全会明确指出，依法治国是事关我们党执政兴国、人民幸福安康的基本方略实现法治的基础是保障宪法赋予公民的基本权利，加强社会与政府的信任关系。因此，政务公开是关键环节，利用信息技术是实现政务公开的重要举措。 “推进政务信息化中国政府门户网站发展论坛，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”，明确写入十八届四中全会决议。政府网站已成为肩负这一使命的最重要平台和载体，将对进一步推进依法行政、加快依法治国进程发挥不可替代的作用。
2.以简政放权、放管服、优化服务为宗旨中国政府门户网站发展论坛，提升政府综合服务能力，提升现代政府治理水平
党中央、国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为转变政府职能的“先行一步”，深化行政管理体制改革。今年，为加快落实简政放权、优化服务，中办发[2015]21号、国办发[2015]29号、国办发[2015]2号等文件出台。先后印发86条，提出“简化工作程序和程序，优化公共服务程序，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务质量。充分公开公共服务事项，做到办事全过程公开、可追溯、可验证。 ”等要求。充分公开公共服务项目目录和服务指南，推动服务方式创新，形成结合实体政务大厅、在线服务大厅、移动客户端、自助服务等多种形式的公共服务平台。 -服务终端已经建立。硬目标要求。
3.以互联网+的理念，不断激发政府网站管理与服务的创新活力
互联网与各领域融合发展，前景广阔，潜力无限，已成为不可阻挡的时代潮流。今年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，旨在推动互联网与各领域深度融合，创新公共服务模式，增加公共产品和公共服务《指导意见》将“互联网+服务造福人民”作为11项重点行动之一，明确要求“构建面向社会在线公共服务体系和公众参与的网络化社会管理服务新模式”。政府网站建设要探索解决丰富公共服务资源供给、互联网与政府公共服务深度融合等新问题。系统，并利用移动互联网平台提高政府公共政策制定的响应速度。空间。
4.以普查为契机，划定政府网站底线，夯实创新发展基础
为全面提升各级政府网站权威性和影响力，维护政府公信力，今年3月11日，国务院办公厅印发2015年15号文，启动了第一次全国政府网站普查工作。 文件要求各级主管部门全面检查政府网站的可用性、信息更新、互动响应和服务可用性。网站‘僵尸’、‘沉睡’等”。普查工作的各项要求，体现了国家对政府部门在互联网上的不作为和不当行为的“零容忍”，为各级政府网站划清了底线，为进一步创新发展打下坚实基础。
5.加强信息内容建设，提升政府网站的影响力和传播力
几年前，国务院办公厅发布2014年第57号文件，指出政府网站是信息化条件下政府与人民群众紧密联系的重要桥梁，互联网时代政府履行职责的平台。桥梁是否坚固，平台是否稳固取决于基础是否稳固，而网站的信息内容是决定政府网站稳固性和稳定性的核心基础。为此，文件要求各级政府部门加强政府网站信息内容建设管理，提高政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，做好政府网站建设。更加及时、准确和有效。发布、互动交流和公共服务平台在转变政府职能、提高管理和服务效率方面发挥着积极作用。
6.互联网发展新趋势不断推动政府网站服务理念提升和服务模式创新
近年来，随着云计算、移动互联网、大数据与数据开放、社交应用等互联网新技术新概念的快速成熟，应用范围的不断扩大，政府网站也面临着升级换代的问题。调整服务理念和服务模式。社会需求。这就要求政务网站全面对接移动终端、社交平台、电子商务平台，逐步打通业务数据，加强对用户行为的跟踪分析，提高政务网站服务的有效性和针对性，更好地满足用户需求。
7.互联网安全形势极为严峻，政府网站安全防范体系亟待巩固完善
lol外围《中国互联网网站发展与安全报告》（2015））指出，政府网站公信力高、影响力大，容易成为黑客攻击的目标，尤其是地方政府网站已成为“重灾区”。 2014年共被篡改政府网站1763个，植入后门政府网站1529个，严重影响网站正常运行，导致政府信息和用户信息泄露。今年9月，四部委联合印发了《党政机关事业单位和国有企业互联网网站安全整治专项行动方案》，要求各级政府网站主管部门切实做好安全防范工作，并要“加强网站安全监测、评估和检查，发现网站安全隐患并及时整改，落实网站安全措施。攻击、防篡改、防挂马等关键技术防范措施，组织emergency drills, and improve the website's ability to resist attacks and damage."
